蓝精灵

A |     　　大牛股蓝盾光电即将复牌！　　蓝盾光电（300862）21日晚间在深交所公告，公司停牌核查相关工作已完成，股票将于8月24日（星期一）开市起复牌。    　　讯 8月17日，市场监管总局发布招标投标领域系统整治典型案例（第二批）。　　招标投标市场是全国统一大市场和高标准市场体系的重要组成部分，对提高资源配置效率、推动高质量发展具有重要作用。党中央、国务院对治理招标投标乱象、推动招标投标市场规范健康发展作出明确部署。　　蓝盾光电同时发布交易风险提示称，8月10日至8月18日的7个交易日，公司股价上涨197.21%，可能存在明显的市场情绪过热和非理性炒作，交易风险大，随时存在快速下跌的风险。　　8月24日，海鸥住工（002084）的股票也将复牌。市场监管总局组织指导全国市场监管部门依法查处招标投标领域相关违法行为，着力营造规范有序、公平竞争的招标投标市场环境。

B | 现公布第二批典型案例。此前，因控股股东中馀投资筹划控制权变更，海鸥住工停牌了5个交易日。　　一、四川省泸州市纳溪区市场监管局查处4家医疗器械有限公司出借营业执照案　　2026年6月，泸州市纳溪区市场监管局依法对江西珺聪医疗器械有限公司、江西斯平医疗器械有限公司、江西秀智贸易有限公司、江西晓兰医疗器械有限公司等4家公司出借营业执照的违法行为，分别作出罚款15万元、吊销营业执照的行政处罚并依法公示。招标投标中的相关刑事犯罪行为已由公安部门处理。21日，中馀投资与博泰车联、福清曜鸿签署股份转让协议。中馀投资所持股份出让完成后，海鸥住工的控股股东将变更为博泰车联，后者是一家知名的智能座舱解决方案供应商。　　根据公安部门通报，经查，上述4家公司明知相关法律规定的禁止性要求，自2018年开始长期将营业执照出借给李某伟，由李某伟借用4家公司名义参与相关医疗器械、医用耗材的投标与供货业务。　　蓝盾光电：存在快速下跌风险　　8月21日晚间，蓝盾光电公告，停牌期间，公司就股票交易异常波动的相关事项进行了核查。鉴于相关自查工作已完成，根据相关规定，公司股票将于8月24日开市起复牌。

C | 　　蓝盾光电表示，公司股票自8月10日至8月18日，累计5个交易日涨停，股价短期内上涨197.21%，已累积巨大交易风险。整个经营流程中，业务洽谈、货品供应、款项结算、售后管理等环节均由李某伟全权负责，上述4家公司全程不参与实际运营，也不履行质量、安全等主体责任。公司基本面未发生重大变化，受公司拟通过发行股份及支付现金的方式向李侠等7名交易对方购买其持有的岚创科技控股权并募集配套资金（简称“本次交易”）事项影响，公司股票交易价格严重脱离公司基本面。上述4家公司的行为均违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三十七条第一款的规定，且拒不配合调查，隐匿证据，情节恶劣。　　蓝盾光电提示，公司股票可能存在明显的市场情绪过热和非理性炒作，交易风险大，随时存在快速下跌的风险。

D | 纳溪区市场监管局依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十八条的规定，分别对上述4家涉案公司作出行政处罚，并同步将查处信息通报、推送至涉事公司住所地的市场监管部门。　　医疗器械和医用耗材事关群众生命健康，企业违规出借营业执照、放任个人挂靠经营，属于变相转让经营主体资格，不仅规避行业准入监管，扰乱医疗耗材招标投标、经营市场秩序，还会造成质量监管与责任追溯漏洞，给医用产品质量和群众就医安全埋下重大隐患。本次交易存在审批可能被暂停、中止或者取消等风险，后续推进存在重大不确定性。请广大投资者理性投资，注意风险。本次系列案件从严查处，有力震慑了行业同类违法行为，持续规范了当地医疗物资经营与采购秩序。　　公司2025年度营业收入3.99亿元，同比下降34.53%；归属于上市公司股东的净利润亏损8877万元。　　二、新疆维吾尔自治区吐鲁番市鄯善县市场监管局查处新疆军志建设工程有限公司出借营业执照案　　2026年6月，吐鲁番市鄯善县市场监管局对新疆军志建设工程有限公司出借营业执照的违法行为依法作出行政处罚。鉴于当事人在违法行为发生后主动减轻违法行为危害后果且无违法所得，鄯善县市场监管局依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十八条和《新疆维吾尔自治区 新疆生产建设兵团市场监督管理行政处罚裁量基准（2025年版）》的规定，作出罚款1万元的行政处罚并依法公示。工程建设招标投标中的相关违法行为已由招标投标主管部门处理。公司2026年第一季度营业收入8812万元，同比下降13.20%；归属于上市公司股东的净利润亏损866万元。综合而言，公司整体经营业绩仍面临着较大挑战。

E | 　　蓝盾光电8月8日曾公告，公司拟通过发行股份及支付现金的方式购买岚创科技控股权，本次交易预计构成上市公司重大资产重组。　　2026年1月，鄯善县市场监管局按照招标投标领域专项整治工作部署开展执法检查。经查，吐鲁番民特建筑工程有限公司（以下简称民特公司）不具备项目招标要求的水利工程资质，营业执照经营范围无水利工程施工项目，无法参与投标。

F | 为争取中标机会，民特公司与当事人约定以其名义、资质参与项目投标，中标后由民特公司实际施工。当事人全程未参与项目施工，未投入任何项目资金、施工设备，未实际履行施工管理、质量管控、安全保障等合同约定义务，也未承担项目对应的经济、法律责任。

G | 当事人收到90万元工程款后，缴纳9.5万余元税款，随后将剩余工程款全额转付至民特公司账户，未获取收益。

H | 当事人上述行为违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三十七条的规定，构成出借营业执照的违法行为。　　岚创科技专注于高性能真空镀膜设备的研发、生产、销售及相关技术服务，是国内少数在超窄带薄膜滤光片（TFF）领域实现商业化量产的设备厂商，设备综合产出和技术稳定性居于行业前列，广泛应用于光通信、工业激光、医疗光学、消费电子等领域。　　在重组预案中，蓝盾光电对本次交易存在的风险因素进行了详细说明，主要包括：审批风险；交易可能被暂停、中止或者取消的风险；审计、评估工作尚未完成的风险；收购整合风险；交易方案调整风险；商誉减值风险；标的公司经营业绩波动风险等。　　本案反映出部分企业为获取业绩、积累资质，采取“借照中标、转包施工”的方式规避监管，严重扰乱市场秩序。市场监管部门依法查处出借营业执照行为，体现了对经营主体登记管理秩序的严格维护，也警示各类经营主体不得以任何形式出租、出借、转让营业执照，必须依法依规开展经营活动。　　三、江苏省徐州市沛县市场监管局查处江苏澳邦医疗科技有限公司伪造认证证书案　　2026年4月，徐州市沛县市场监管局对江苏澳邦医疗科技有限公司伪造认证证书的行为作出罚款3万元的行政处罚并依法公示。同时对该案在养老机构招标领域中存在的违法线索及时移送纪检监察机关。

I | 　　2026年3月，沛县市场监管局对沛县朱寨镇闫集护理院招标投标项目文件进行执法检查，发现护理床招标项目中，中标单位江苏澳邦医疗科技有限公司提供的投标文件中标注的“中国环境标志产品认证证书（证书编号：CQC315876178）”在全国认证认可信息公共服务平台查询不到。

J | 　　蓝盾光电表示，标的公司（岚创科技）所处真空镀膜设备行业受宏观经济环境、行业政策、市场竞争、上游供应及下游光通信、工业激光、医疗光学、消费电子等领域需求变化等多方面因素影响。经查实，当事人于2024年10月10日投标护理床项目，为展示生产厂家实力，伪造了“中国环境标志产品认证证书（证书编号：CQC315876178）”。如未来行业景气度下降、下游客户扩产需求减弱或标的公司自身经营管理未达预期，其经营业绩可能出现波动。当事人伪造认证证书的行为违反了《认证证书和认证标志管理办法》第五条的规定，构成伪造认证证书的行为。　　蓝盾光电称，标的公司产品主要应用于光通信、工业激光、医疗光学、消费电子等领域，下游需求受行业景气度、技术迭代、终端市场需求和客户资本开支等因素影响。沛县市场监管局依据《认证证书和认证标志管理办法》第二十六条的规定，作出行政处罚。　　伪造认证证书用于招标投标活动，让本不符合资质的企业蒙混过关，破坏公平竞争秩序，影响中标项目的质量安全。如相关行业需求出现不利变化，可能对标的公司的订单获取、产品交付及经营业绩产生不利影响。　　海鸥住工：控股股东拟变更　　8月21日晚间，海鸥住工公告，因控股股东筹划公司控制权变更事项，公司股票已于8月17日开市起停牌。经公司向深交所申请，公司股票自8月24日（星期一）开市起复牌。　　根据最新公告，8月21日，海鸥住工控股股东中馀投资与博泰车联网科技（上海）股份有限公司（以下简称“博泰车联”）签署《股份转让协议》，约定中馀投资向博泰车联协议转让公司1.29亿股股份（占公司总股本的20%），股份性质为无限售流通股。

K | 本案打击了伪造认证证书行为，净化了招标投标领域营商环境，为构建规范有序的市场环境提供有力保障。上述标的股份的转让价款总计为8亿元，折合标的股份每股转让价格约为6.19元。　　四、浙江省湖州市吴兴区市场监管局查处湖州徽黄工程有限公司非法买卖认证证书案　　2025年12月19日，湖州市吴兴区市场监管局依法对湖州徽黄工程有限公司非法买卖认证证书的行为作出罚款3万元的行政处罚并依法公示。

L | 同时对该案在政府采购招标投标中的违法线索及时移送招标投标主管部门。博泰车联协议受让完成后，博泰车联将成为公司控股股东，应臻恺将成为公司实际控制人。　　海鸥住工称，博泰车联将利用相关运营管理经验以及产业资源优势，助力上市公司产业进行迭代升级，提升上市公司核心竞争力，进一步提高上市公司的持续经营能力及抗风险能力。

M | 　　2025年9月30日，吴兴区市场监管局根据财政部门提供的线索，对湖州徽黄工程有限公司立案调查。经查明，当事人为参与某市政及绿化零星工程项目公开招标，通过网络随机联系代办人购买《质量管理体系认证证书》《环境管理体系认证证书》和《职业健康安全管理体系认证证书》等3份证书，因未保留代办人相关信息，无法追溯源头。

N | 　　同时，博泰车联承诺，此次协议受让完成后36个月内，不存在通过上市公司重组上市或注入关联方资产的计划或安排。上述证书通过全国认证认可信息公共服务平台无法查询，且编号所对应的是江苏某化肥有限公司取得的产品质量体系认证。博泰车联还承诺，本次协议受让完成后60个月内，不直接或间接转让本次受让的上市公司股份，本次协议受让完成后36个月内，不质押本次受让的标的股份。　　公开资料显示，博泰车联是一家领先的智能座舱解决方案供应商，该公司去年9月底在港交所上市，最新市值为275亿港元。财报显示，2025年，博泰车联实现营业收入人民币35.1亿元，同比增长37%；全年智能座舱域控制器交付量130万台，较2024年增长超40%。经核实，相关认证证书上标明的认证机构未向当事人出具过认证证书。毛利率提升至12.4%，毛利达4.34亿元；经调整年内亏损（非国际财务报告准则计量）由2024年的3.52亿元人民币大幅收窄至2.40亿元人民币。当事人的行为违反了《认证证书和认证标志管理办法》第五条的规定，构成非法买卖认证证书的违法行为。吴兴区市场监管局依据《认证证书和认证标志管理办法》第二十七条的规定，作出行政处罚。

o | 　　在招标投标领域非法买卖认证证书，不仅严重违背诚信经营准则、破坏公平竞争环境，更直接损害合规经营者的合法权益。

p | 针对此类乱象，市场监管部门依法从严查办，既为守法经营主体筑牢公平营商屏障，又切实维护了认证体系的严肃性与公信力。　　此外，8月21日，中馀投资与福清曜鸿企业管理合伙企业（有限合伙）（以下简称“福清曜鸿”）签署《股份转让协议》，约定中馀投资向福清曜鸿协议转让公司3236.74万股股份（占公司总股本的5.01%），股份性质为无限售流通股。作为受让标的股份的对价，福清曜鸿应向中馀投资支付股份转让价款合计2亿元，折合标的股份每股转让价格约为6.19元。　　福清曜鸿承诺，此次协议转让完成后的12个月内，不直接或间接转让本次受让的上市公司股份。（文章来源：券商中国）。

q | 　　五、黑龙江省哈尔滨市市场监管局查处东信工程项目管理有限公司违反法律、行政法规禁止的不正当价格行为案　　2026年3月24日，哈尔滨市市场监管局依法对东信工程项目管理有限公司违规收取电子招标文件费用的行为，作出罚款21.03万元的行政处罚并依法公示。

r | 　　2026年1月14日，哈尔滨市市场监管局在开展招标投标系统整治工作中，发现东信工程项目管理有限公司涉嫌违规收取招标材料费用。

s | 经查，东信工程项目管理有限公司在棉亭村主干道道路提升改造工程等5个项目招标过程中，通过易交易（福清）电子交易平台收取电子招标文件费用共计21.03万元。投标单位支付费用后，在网站上自行下载电子招标文件。当事人的行为违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十六条和《中华人民共和国价格法》第十四条的规定，构成违反法律、行政法规禁止的不正当价格行为。哈尔滨市市场监管局依据《中华人民共和国价格法》第四十条、第四十一条及《价格违法行为行政处罚规定》第十六条的规定，责令当事人退还投标单位多付价款，并依法作出行政处罚。同时，运用闭环监管机制，指导该企业对所有分公司开展全面排查整改，逐项清退违规收取的电子招标材料费用，切实维护了投标单位的合法权益。　　电子招标投标旨在降本增效，但部分企业利用平台优势，对无实质成本的电子文件违规收费，加重了投标企业负担，扰乱了招标投标市场公平竞争秩序。

t | 本案中，市场监管部门适用《中华人民共和国价格法》兜底条款，依法惩处不正当价格行为，丰富了电子招标投标领域收费监管的执法实践。版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。    。